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又见台当局发夹弯 创新创业基金复活

日期:2017-04-16 13:55:12编辑作者:澳门网上百家乐
上月台湾创新创业基金正式启动,据报导,最快6月起就能受理企业申请。该基金是台“金管会”“三力四挺项目”的一部分,去年11月李瑞仓主委履新时一度裁示中止,如今政策转弯,为新创界注入一股活水。
 
    该基金是由证券周边单位共同捐助成立、证券暨期货市场发展基会统筹执行,初期规模2.7亿元(新台币,下同),未来半年至1年后视成效开放一般企业加入,最高可为创业市场挹注10亿元资金。
 
    和国发基金创业天使计划不同的是,创新创业基金投资对象以台当局重点扶植产业为优先,例如绿能科技、生技医药、物联网(亚洲.硅谷)、智慧机械、防务产业、新农业、循环经济等,创业天使计划则没有明确业别限制,成立三年内的公司皆可申请。
 
    另外,创业天使计划投入于企业种子期,获民间天使投资人推荐者具优先资格,创新创业基金则规划投入于创建期企业的A、B轮融资,而国发基金主要投资C轮以后;相关投资规范据管理委员会外部专家翟本乔所称,应该会比国发基金宽松。
 
    金额方面,第二期创业天使计划对同一事业投资金额以不超过新台币500万元为原则,创新创业基金则将投资10至20家企业,看个案需求给予500至2000万元不等。
 
    我们非常高兴见到创新创业基金重新复活,并且希望“委员们”持续朝向简化申请、专业评估的方向努力。然而必须要说的是,创新创业基金存在几个问题,应当积极解决。
 
    第一、基金规模不足。诚如“李主委”先前所忧心,“这么小的规模,能创造多大效应。会不会效益还没看到,却先引来一堆人情案子上门?”创新创业基金初期投资金额不超过2亿元,要投资于“5+2产业”,乃至于后来新增的数字创新经济、文化科技、芯片设计与半导体产业共十大重点产业,每个产业能分到多少?
 
    第二、这些产业在台湾成熟度不一,如半导体、智慧机械产业等在台湾发展多年,面临转型升级的挑战、近年银行业逐步发展绿色金融,投入绿能科技等产业;对于其他新兴领域,台湾也有创投基金、天使投资人、企业投资及创业加速器等持续参与。以台当局之力扶植新公司,须知新创成功率极低,应注意维持公平竞争,勿伤害民间商业环境。
 
    第三、基金由证券周边单位出资,委由专业管理公司办理案件推荐、评估及投资后管理,问题是,每个产业需要的启动资金不一、技术门坎相异,申请件数自然不同,管理公司应该如何判断优先级?后来新增的重点产业要不要给?应当订定明确规范。更重要的是,面对人情案件管理公司怎么处理?政府实不应将扶植产业的责任完全交给证券业及管理公司。
 
    创新创业基金是去年股票交易量低迷之际,由证交所、期交所、柜买中心、集保公司、证基会、券商公会、投信顾公会、期货公会、联卡中心、联征中心十个单位“凑钱相挺”成立,证券业本已惨淡经营,在年底又临时加上一笔不乐之捐,会不会排挤原先排定的公益捐款?企业又如何对股东交代?金管会未积极协券商度过难关,反而积极伸手要钱,实在失职。
 
    我们认为,台当局带头投资具有示范作用,但勉强凑出2亿效益实在不大(还增加了一个基金管理委员会),应当构思如何透过扩大投资抵减等方式,引导更多民间资金进入初创期公司,以提升台湾创投热度,激励更多具产业经验及技术资本的优秀人才投入创新创业,孕育出真正具国际竞争的公司。

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