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王振耀:公益需要标准规范

日期:2016-10-23 15:44:45编辑作者:澳门网上百家乐
中国公益研究院院长王振耀高度评价了新典章的价值:“《YBC模式标准典章》以其全新的思维方式和理念来建设社会组织,并且已经建立了一个能够在全国多个地方健全运行的社会组织平台,这种公益慈善领域思维方式与实践的巨大创新,对于慈善界的影响将是深远的。”
 
王振耀为《YBC模式标准典章2.0》撰写的序言题为《公益需要标准规范》。全文如下:
 
在长江商学院听课的时候,有个教授曾经在课堂上讲道:美国是世界上唯一最会做全球连锁商业的国家,麦当劳的汉堡不一定是最好的汉堡,但却是最能够标准化并推广到全世界的汉堡,而星巴克的咖啡并不一定是最好的咖啡,但却是能够通过星巴克而标准化并推广到全世界的咖啡。我听后很受触动。因为做跨国的商业系统,我们中国确实还没有多少成功的案例,更不要说公益慈善界的项目。
 
但是,当我第一次走进瀛基金的办公室,特别是读到中国青年创业国际计划(YBC)的标准与典章时,我的理念受到了较大的冲击。
 
瀛基金办公室的结构极为特别,大的房间中只有两张特别大的圆型办公桌,每个桌子可以坐十多个人办公,所有工作人员就是围绕这样的办公桌来办公。而在小的房间中也只有一张较大的方型办公桌,这是供会议讨论的桌子。作为一个注意研究细节的人,我一进门,就被这样的办公结构所吸引,感受到了一种别样的文化理念。
 
而当谷丽萍总干事在向我介绍《YBC模式标准典章2.0》的结构时,我再一次被YBC的工作理念所震撼。我当时的直觉就是,在中国我终于发现了一个社会组织高度关注程序、标准和技术问题并把其作为组织建设的关键,作为典章来建设。
 
我为什么对程序、标准和技术有如此高的关注度呢?因为,根据我几十年在政府工作的经验,我特别深切地体会到,中国政府正在进入现代政府演进的历史性进程中,国家的许多事务,都需要建立起系统的程序和标准,才能够真正进行有效地管理。过去,我们靠道德管理,提倡以身作则,那在农耕时代、在计划经济的条件下,是可以管用的。因为那是短缺经济,政府应对的事务是努力倡导生产甚至直接介入生产过程以保证社会的需要。但是,在市场经济的条件下,特别是在人均GDP超过3000美元进入中等发展水平以后,社会生产与需求的短缺状态结束了。
 
现在,市场日益发达,包括全世界企业家在内的人们都在研究中国社会大众的需求并进行多种类型的产品开发以满足中国大众的需求,政府的职能已经随着市场经济的发展而持续地转型,这种格局中的管理与旧式的管理是有着重大区别的。现代的社会条件更需要程序和标准化的管理。
 
不仅政府的行政管理如此,社会组织也是一样。面对着各类社会要素而展开的社会服务,如果缺乏系统的管理程序和标准,就可能会因人而异,造成社会组织管理的随意性和不稳定性,而这样的管理也不具有可累积性。
 
但是,重视管理的标准与程序,谈何容易?这里最为突出的困难,一是理念的差异,二是路径难以建立。因为,重视程序和标准,就是要有能够舍弃诸多个性和人事的理念,要形成抽象思维的习惯,而这在中国的文化传统中是相当困难的。即使有了抽象思维的习惯,要选择合适的路径来付诸实施,将其具体化,会更为困难,因为这需要经验,也需要合适的机遇来进行选择。
 
这两个方面,恰恰是在YBC的组织建设中得到了有机地结合。首先是YBC有着客观的管理需要。自2003年启动以来,该组织的导师志愿者队伍不断发展壮大。仅2012年YBC导师志愿者就增长近5000名,超过了以往任何一年的数量,截止2012年12月31日YBC全网络导师志愿者已突破12,000人,年度为创业青年提供了超过35万小时的志愿服务。这些导师志愿者分布在全国各地,如何保证这一体制得到有效地运行,就必须要建立起规范的程序和标准来实施有效地管理。
 
特别重要的是,YBC的创始人谷丽萍总干事致力于理念的创新,她以非常形象的“圆桌”和“方桌”理念来推动一种新的独特的文化理念的产生。
 
这些理念包括YBC平衡发展的核心理念,要求协力式合作,使政府、企业和社会组织共同承担起社会平衡发展的责任,而传承式帮扶则致力于推进强帮弱、弱变强、共分享的平台建设,可持续式发展则促成公益资源循环使用并实现效益的最大化。
 
YBC的制度理念着重于强调公平化、市场化、民主化,该组织实行无权力中心的网络化组织管理模式,探索用“社会造血”解决社会问题的模式,更注重于将社会组织中的民主定义为对人的尊重,并体现为每个人创造参与、融入和贡献的机会,从而让民主变得有力量。
 
YBC的方法理念特别倡导跨界合作,推进各类社会要素进行创新性的组合,促成多个不同领域、不同行业、不同文化、不同意识形态的交融从而产生新领域、新行业、新模式和新风格等;这种“创造集体智慧,解决复杂问题”的方法理念,是一种全新的工具理念,也是重要的方法创新。
 
我过去一直呼吁如果慈善事业要大发展,就一定要打通政府、企业与民间组织之间的合作渠道,而这种合作的机制,在YBC的理念中恰恰都得到了足够的体现。
 
需要特别强调的是,YBC模式标准是基于YBC近10年的探索实践和经验总结形成的重要智力成果,该模式标准目前已经在全国56个城市成功复制,扶持青年创业企业近6000个,带动就业岗位超过10万个。统计显示,YBC扶持青年创业企业共创造年产值总额达73亿。也就是说,这样的模式和标准,既经历了实际的检验,也是实践的总结。
 
现在,在创新和完善的基础上,近20万字的《YBC模式标准典章2.0》正式颁布,这是对以前经验的一次系统升华。十年磨一剑,这一版本来之不易。这个版本着重介绍了YBC核心价值和文化理念,增加了YBC缘起、文化理念、运作原理等重要章节,在内容篇幅上更加完善厚重,更具指导意义和可操作性,这个版本2013年开始在YBC网络成员中开始启用,相信会发挥出更为广泛的社会影响力。
 
我看新的版本,突出印象是包括网络建立、资源管理、创业扶持、网络运行、可持续发展这五大篇章,涵盖了各项管理与运行机制,甚至包括各类表格、协议书、商业计划书、投资与还款来源表、预审的各个程序和复审,甚至导师的认证、会议管理、品牌管理,都建立了一定章法。
 
我对于创业办公室的运行管理办法留下了特别深刻的印象。其中特别是关于创业办公室的工作方法一章,对会议的类型进行详细的划分,包括主题研讨会、业务专题会、情况通报会、工作交流会、总结表彰会,都要划分明白,而对会议的召开过程的各个阶段,如会前准备、召开会议、会后跟进和会议纪要等,都进行系统的具体规范。
 
对于会议的管理,其实是现代社会的行政管理的一个重要内容。在西方,就有关于会议的罗伯特规则。孙中山在规划民国的建设过程中,也特别重视会议的规范问题。我们现在各种类型的会议不少,但真正研究和规范会议形式的程序和标准则不多。会议不规范,标志着会议参与者不可能通过规范的正式渠道来参与,有的是你讲我听,甚至讲长话、大话、空话,最终往往造成会议管理特别是行政管理的失效,甚至会促成社会凝聚力的下降。没有想到的是,YBC的运行机制的设计就特别注意会议的管理,并且在努力制定出多项规范。这是一个机构和网络健全运行的重要支撑软件。
 
在历史和制度转型的过程中,个人的作用是不可忽视的。我要特别称赞谷丽萍总干事在YBC模式标准典章建设过程中的关键性作用。她的理念、她对于程序与标准和技术的重视程度,对于整个YBC组织建设的引领作用,是任何人都不可替代的。现代社会日益倡导个性,谷老师对于YBC的具有个性的领导方式,也是公益领域应该倡导的。
 
我个人在大学年代学习历史。当时比较日本的明治维新与中国的洋务运动,就非常感慨日本民族在维新过程中所完成的思维方式的创新,而特别对“中学为体、西学为用”的洋务方针愤慨不已。现在,当着我全力推进公益慈善事业发展的时候,我又一次想到思维方式的巨大社会作用。如果我们能够从思维方式着手,从特殊的着眼点来推进慈善事业发展,那就一定能够打破古老中国“轰轰烈烈、原地踏步”的运行惯性。《YBC模式标准典章》以其全新的思维方式和理念来建设社会组织,并且已经建立了一个能够在全国多个地方健全运行的社会组织平台,这种公益慈善领域思维方式与实践的巨大创新,对于慈善界的影响将是深远的。期盼《YBC模式标准典章2.0》的颁布,在更广阔的领域引领社会的进步!
 
王振耀
 
中国公益研究院院长

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